1948年的4月21日发生了什么

中国签订关税与贸易总协定(GATT)临时性适用议定书

2019-02-01 往昔

1948年4月21日,中国签订关税与贸易总协定(GATT)临时性适用议定书,成为关税与贸易总协定缔约国之一。

关税及贸易总协定(General Agreement on Tariffs and Trade,GATT) 是国家之间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定,简称关贸总协定。其宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒,削除国际贸易中的差别待遇,促进国际贸易自由化,以充分利用世界资源,扩大各国的商品的生产和流通。
关贸总协定于1947年10月30日在日内瓦签订,并于1948年1月1日开始临时适用。应当注意的是,由于未能达到GATT规定的生效条件,作为多边国际协定的GATT从未正式生效,而是一直通过《临时适用议定书》的形式产生临时适用的效力。
协定内容
《关税及贸易总协定》分为序言和四大部分,共计38条,另附若干附件。第一部分从第1条到第2条,规定缔约各方在关税及贸易方面相互提供无条件最惠国待遇和关税减让事项。第二部分从第3条到第23条,规定取消数量限制以及允许采取的例外和紧急措施。第三部分从第24条到第35条,规定本协定的接受、生效、减让的停止或撤销以及退出等程序。第四部分从第36条到第38条,规定了缔约国中发展中国家的贸易和发展问题。这一部分是后加的,于1966年开始生效。
《协定》的宗旨是为了提高缔约国人民的生活水平,保证充分就业、实际收入和有效需求的增长,扩大世界资源的利用。主要内容有:
①适用最惠国待遇,缔约国之间对于进出口货物及有关的关税规费征收方法、规章制度、销售和运输等方面,一律适用无条件最惠国待遇原则。但关税同盟、自由贸易区以及对发展中国家的优惠安排都作为最惠国待遇的例外。
②关税减让。缔约国之间通过谈判,在互惠基础上互减关税,并对减让结果进行约束,以保障缔约国的出口商品适用稳定的税率。
③取消进口数量限制。总协定规定原则上应取消进口数量限制。但由于国际收支出现困难的,属于例外。
④保护和紧急措施。对因意外情况或因某一产品输入数量剧增,对该国相同产品或与它直接竞争的生产者造成重大损害或重大威胁时,该缔约国可在防止或纠正这种损害所必需的程度和时间内,暂停所承担的义务,或撤销、修改所作的减让。

关贸总协定为国际贸易自由化作出了很大的贡献,主要表现在它促使各缔约方通过谈判减免了关税、规范了非关税措施等。但它的先天不足也逐渐显现出来:

 1、关贸总协定属于“临时协议”,而不是正式生效的国际公约,因此关贸总协定没有国际公认的法人地位,缺乏组织基础; 

2、关贸总协定管辖的范围仅限于货物贸易,而对于近三十年来发展迅速、在国际贸易中所占份额日益增加的服务贸易、技术贸易以及国际投资问题没有涉及; 

3、关贸总协定的争端解决机制作用有限,它要求所有缔约方“完全协商一致”作出决策,即只要有一个缔约方不同意争端解决专家小组的仲裁结果,该小组报告就不能通过。 

正是由于以上原因,后来国际社会寻求发展出来了另外一个组织,即世界贸易组织WTO (1995年1月1日建立)取代了它。

1953年4月21日, 《罗马假日》公演<
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英国科学院院士,凯恩斯勋爵逝世>